Скоро выборы. Стабильно и в нужном духе голосуют две группы избирателей: бюджетники и пенсионеры. Первых можно стимулировать чисто административными методами. Например, угрозой увольнения в случае игнорирования избирательных участков. Вторых так просто не возьмешь. Их нужно хотя бы немного подкупить. Особенно сейчас, когда реальный размер пенсий тает на глазах.
Формально их проиндексировали 1 февраля. Но только на 4%. Тогда как инфляция в прошлом году составила 12,9%. Ранее - до кризиса - пенсии в два этапа (1 февраля и 1 августа) поднимали ровно на инфляционные проценты. В этом году 1 августа пропустили. Правда, в правительстве утверждают, что поиск денег в бюджете на индексацию пенсий идет полным ходом, и 1 сентября их все же могут повысить более чем на 8%. Напомним, что пока средняя пенсия достигла всего-то 12,425 руб. Ну, будет более 13 тысяч. Но продолжающийся рост цен тут же съест (и не поперхнется) эти несчастные 8%.
Конечно, темпы инфляции замедляются. Однако столь запаздывающая индексация уже привела к тому, что уровень жизни пенсионеров за первые шесть месяцев упал на более чем 3%. И это официальные данные Росстата.
У каждой же семьи свои подсчеты. В реальной жизни приходится экономить на всем. И не только пенсионерам. Но даже если оперировать исключительно государственными статданными, то становится страшно: за последние два года только продовольствие подорожало на 31%. Еще более тревожная ситуация - с лекарствами.
А при этом правительство в этом году вообще отказало в любой индексации работающим пенсионерам.
Как и на что жить? Тут не до выборов с прогнозируемым исходом. А лишних денег в бюджете нет. Нефть нынче дешева. По разным подсчетам, даже 8% будут стоить почти 140 млрд рублей до конца этого года. А индексировать пенсии надо и в будущем году.
Не случайно возникла идея бросить пенсионерам разовые выплаты. И не из ПФР, а напрямую из бюджета. И дешевле будет, и «довольные» пенсионеры не проигнорируют выборы в Госдуму, поддержав тех, кто нужен власти.
В аппарате социального вице-премьера Ольги Голодец эту информацию опровергают, обещая найти деньги на нормальную индексацию. И правильно делают.
Подачки народ раздражают. Нежданные деньги быстро проедаются. А неприятный осадок - тебя пытались купить по дешевке - остается.
Так что правительству выгоднее найти средства на индексацию пенсий и в этом году, и в будущем. Для этого надо всего лишь эффективнее тратить бюджет. По подсчетам Счетной палаты, в прошлом году как минимум 500 млрд рублей были буквально закопаны в землю - строительство тысяч объектов было когда-то начато, но так и не закончено. А этой суммы вполне хватит, чтобы поднять пенсии согласно законодательству.
Причем помимо чисто социально-психологического аспекта в пенсионной истории есть и экономический. Дело в том, что размер ВВП напрямую зависит от уровня внутреннего спроса. А он в последние два года неуклонно падает. Потребители экономят буквально на всем. «МК» много раз писал о том, что покупатели все реже ходят в магазины и все меньше там что-нибудь покупают. Нет спроса - нет роста.
Не случайно в кризисном 2009 году Владимир Путин, тогда премьер, пробил идею, несмотря на сопротивление многих членов кабинета, о резком и одномоментном увеличении пенсий - сразу на 45%. Конечно, падение производства это не остановило. К началу года нефть стоила около $40 за баррель. В результате ВВП рухнул на 7,9% (кстати, рекорд среди всех стран, попавших в мировой кризис). Но наверняка было бы еще хуже, если бы пенсии не проиндексировали столь радикально.
Затем, в 2012–2013 годах, серьезно увеличили зарплаты и пенсии силовикам. Правда, тогда Резервный фонд и Фонд национального благосостояния были полны. Сейчас же они «худеют» буквально в ежедневном режиме.
Но все равно, какие бы материальные трудности ни испытывало государство, затыкать бюджетные дыры за счет пенсионеров чревато по крайней мере социальным недовольством, а в перспективе - нежеланием трудоспособного населения работать в официальной сфере. Зачем выходить из тени, когда тебя ждет нищенская пенсия? Да еще, как предлагает Минфин, только после достижения 65 лет. Тем более что все последние пенсионные нововведения вызывают в основном недоуменные вопросы. Например, о длительности трудового стажа и наполняемости реальными деньгами так называемых пенсионных баллов.
Впрочем, чиновники в частных беседах признают: нормальных пенсий у нас никогда не будет. Государство в лучшем случае может обеспечить определенный минимум, лишь бы с голоду не умерли. А на достойную старость надо зарабатывать самим, помимо официальной пенсионной системы.
Константин Смирнов
Похоже, власть начинает отыгрывать пенсионную реформу назад. Власти Москвы повысили минимальную пенсию неработающим жителям столицы с городской доплатой на две тысяч до 19,5 тыс. рублей. Соответствующее постановление подписал мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума правительства города. Это позволит увеличить доплату к пенсиям порядка 1,6 миллиона московских пенсионеров. Впервые городскую доплату получат 44 тысячи пенсионеров. Перерасчет сделают в автоматическом режиме с 1 сентября.
По странному совпадению, повышение пенсий состоялось как раз перед выборами в Мосгордуму , которые состоятся в единый день голосования 8 сентября. Заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета Николай Платошкин в комментарии «СП» назвал это своеобразным подкупом избирателей после пенсионной реформы.
Впрочем, для власти сейчас все средства хороши. Эти выборы в Мосгордуму вообще оборачиваются для «Единой России» катастрофой. С одной стороны, протесты оппозиции, вызванные недопуском ряда депутатов, которых вполне можно было избежать. С другой, падение рейтинга партии власти после пенсионной реформы, который снизился до минимума за последние 14 лет до 32,2%.
Чего стоит тот факт, что на этих выборах в Мосгордуму нет ни единого кандидата от ЕР. Точнее, кандидаты есть, но все они идут в качестве самовыдвиженцев, чтобы не ассоциироваться с непопулярной партией. Лишь 22 августа, после того, как только ленивый не сказал и не написал об этой особенности, Московское городское отделение «Единой России» представило 26 кандидатов, которых эта партия поддержит в ходе избирательной кампании в Мосгордуму.
Так что вряд ли стоит удивляться повышению пенсий в Москве накануне выборов. Скорее странно, что аналогичные шаги не предприняты в других регионах и городах, например, Санкт-Петербурге . Видимо, на это просто не хватило денег, чтобы прикрыть позор от пенсионной реформы.
В целом же нельзя не отметить горькую иронию ситуации - сначала власть обваливает собственный рейтинг пенсионной реформой, а затем пытается заручиться поддержкой электората, повысив ему мизерные пенсии.
Давайте называть вещи своими именами - это подкуп избирателей, - заявил «СП» Николай Платошкин. - Когда мы начинали избирательную кампанию в Мосгордуму в округе Гольяново на востоке Москвы, мне лично в ветеранских организациях рассказывали насчет главного единоросса столицы Метельского, мол, им на встречах в поддержку этого кандидата давали по 150 грамм конфет, банку тушенки и пачку чая.
Это настоящее свинство - сначала довести людей своей антинародной политикой до нищенского положения, а потом швырнуть им, как кость, подачку с барского стола в виде денег, которые у них же и умыкнули. Надеюсь, что опытные москвичи не позволят купить себя на эту пакость.
Мы должны иметь нормальную, человеколюбивую, гуманистическую политику, чтобы благосостояние людей не зависело от выборов.
«СП»: - С чем связано то, что кандидаты от «Единой России» сначала шли самовыдвиженцами, а потом все-таки признали поддержку партии власти?
С тем, что этот подлый трюк, когда представители определенной партии идут как самовыдвиженцы, разоблачили. На это я хотел бы единороссам напомнить хорошую русскую пословицу: «Черного кобеля не отмоешь до бела».
Люди могут расходиться в мнениях по самым разным вещам. Но в одном они все едины - в отношении к пенсионной реформе. Это касается даже тех, кто уже вышел на пенсию и кого повышение возраста не затронуло. Все помнят, что президент обещал, что пока он остается на своем посту, повышения пенсионного возраста, пенсионной реформы, не будет.
Доходит уже до того, что сами представители «Единой России» обещают отменить пенсионную реформу, которую они же ввели. Я не ожидаю существенного успеха партии власти в отдельных регионах. Весь их электорат - военнослужащие и подневольные бюджетники, которых они хотят нагнать на выборы силком.
Это совершенно традиционная история. Перед выборами никто не понижает зарплаты и пенсии, не вводит новые налоги. Вспомните, что и повышение пенсионного возраста было проведено в ситуации, когда выборов на горизонте не было. Этот шаг рассматривали и раньше, но были то парламентские, то президентские выборы, поэтому пенсионную реформу откладывали.
Любой политик занимается повышением лояльности избирателей перед голосованием, используя имеющиеся возможности. Есть лояльный избиратель, который готов голосовать за власть и не имеет ничего против, в данном случае, самовыдвиженцев, поддержанных «Единой Россией».
Но даже у этого избирателя есть причины для недовольства. Он устал от пятилетней экономической стагнации и заинтересован в том, чтобы у него выросли доходы. Не намного, но возможность купить конфеты для внука - это для него важно. Если такие люди пойдут на выборы, понимая, что такая возможность у них дополнительно появилась, что им нужно будет чуть меньше экономить и они смогут позволить себе чуть больше, чем раньше, то при их невысоких запросах это может стать одним из факторов, повышающих электоральную лояльность.
Возможность небольшого повышения пенсий у власти есть, и она на это идет. Это обычная практика, и все правительства и администрации перед голосованием стараются сделать подарки в том или ином виде - где-то напрямую через повышение выплат, где-то косвенно путем принятия популярных законов. Перед выборами за избирателями ухаживают все, в зависимости от имеющихся у них возможностей.
«СП»: - То есть в случае с московским электоратом это сработает?
Вполне может сработать для пенсионера, который ходит на выборы. Многие избиратели привыкли голосовать, и пропуск этого мероприятия представляет некий дискомфорт. В то же время, они привыкли и что-то получать от власти.
Я недавно читал книгу советского писателя Федора Абрамова «Вокруг да около». Там рассказывается о северной деревне начала 60-х годов. Так, вот, даже тогда, в ситуации с одним безальтернативным кандидатом, без конкуренции и классической агитации, все равно перед выборами людям доплачивали. Деньги небольшие, но по меркам нищей деревни это не так уж и мало. Так что люди давно привыкли к тому, что им перед выборами дают что-то хорошее в разных формах.
«СП»: - Почему «Единая Россия», подорвавшая доверие пенсионной реформой, изначально не выдвинула кандидатов в Мосгордуму, а потом все-таки поддержала ряд самовыдвиженцев?
Желание не ассоциироваться с «Единой Россией» и идти в качестве самовыдвиженцев было связано с тем, что популярность партии власти заметно снизилась. Поэтому изначально в «Единой России» решили пустить на голосование людей не политических, но известных и состоявшихся, и таким образом расширить свой электорат. Логика была в том, что люди, которые не очень любят «Единую Россию», могут проголосовать за яркого и интересного кандидата.
Но это вызвало другую проблему. С одной стороны, действительно есть избиратель, готовый поддержать яркого кандидата, успешного и заслуженного, с бэкграундом. Но с другой, есть и лояльный избиратель, тот самый, который всегда ходит на выборы и голосует за власть.
И у этого избирателя есть одна особенность. Он верит, когда говорят, что элита плохая, в ней есть пятые и шестые колонны, поэтому всем нужно сплотиться вокруг президента. Это классическая формула «хороший царь - плохие бояре».
Такой избиратель боится проголосовать за потенциального «плохого боярина». Вдруг он проголосует, а это не настоящий сторонник власти. У него же не написано, что он из «Единой России». Когда человек приходит на участки и видит бренд «Единая Россия», он понимает, что этого кандидата проверили, выдвинули, и, значит, за него можно голосовать. Расширившись на колеблющихся, можно размыть свой ядерный электорат.
Поэтому под конец кампании пришли к заключению, что для того, чтобы своего избирателя успокоить, в тех округах, в которых такая проблема возникла, все-таки маркировать кандидатов партийным брендом, чтобы свои не сомневались.
Новости России: Поклонская заявила о недопустимости присутствия детей на митингах
Мэр Москвы Сергей Собянин заявлял, что главной задачей властей региона является обеспечение социальной защиты неработающих пенсионеров, поэтому можно получить разовую выплату в размере 2 тыс. рублей на продукты. Но и такое решение не улучшит качество жизни людей преклонного возраста, проживающих на территории Российской Федерации.
На сегодняшний день в России есть такая проблема, как порог нищеты населения, и большая часть данной категории граждан — это именно люди пенсионного возраста. А связано это в основном с экономическим кризисом, который переживают страна и мир в целом. Размера пенсионного пособия едва ли хватает для оплаты ЖКУ.
Помощь от социальной защиты для пенсионеров в размере 2 тыс. рублей на продукты в 2018 году
В связи с таким нестабильным финансовым положением пенсионеров страны, социальные службы стараются им предоставлять некоторую помощь. На сегодняшний день известно, что существует специальная помощь для пенсионеров, которая выплачивается каждый год и составляет 2 тыс. рублей.
Данная выплата распространяется лишь на жителей российской столицы, но и здесь про нее знают не все люди преклонного возраста.
Для получения данной помощи пенсионер должен предоставить такие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- карту жителя столицы России;
- трудовую книжку;
- карту соцзащиты;
- справку о месте прописки.
При получении помощи не стоит забывать и об ограничениях:
- в помощи отказывают пенсионерам, получающим пособие в размере 24 тыс. рублей и выше;
- получая единоразовую помощь, ее можно потратить исключительно в сети магазинов «Пятерочка».
Такие ограничения являются минусом, так как сильно ограничивают выбор.
Что делать пенсионерам, которые не получили выплату в размере 2 тыс. рублей в 2018 году
Для пенсионеров, которые не могут получить 2 тыс. рублей, правительство учредило другой вид выплат предназначенных для продуктов питания. Эта помощь рассчитана на тех, пенсии которых за 3 месяца не дотягивает до минимальной суммы прожиточного минимума. Сертификат на данную помощь равен 1,5 тыс. рублей и выплачиваются данные средства ежемесячно.
Сумма помощи не является большой, но и это хорошо, так как в стране порядка 18 млн граждан проживают за чертой бедности.
На сегодняшний день неизвестно, собирается ли правительство РФ решать проблему с выведением 18 млн бедных россиян из-за пределов бедности. Печален тот факт, что большая часть пенсионеров, вполне вероятно, не доживает до этого момента.
От разовой выплаты государство выиграет, а пенсионеры - нет
Правительство отказалось от второй индексации пенсий в этом году. Вместо нее пенсионерам выплатят в январе 2017 года по 5 тыс. руб. Для пенсионеров это проигрышный вариант, а для государства - выигрышный
Премьер-министр Дмитрий Медведев во время майской поездки в Крым, которая запомнилась фразой: «Денег нет, но вы держитесь» (Фото: Дмитрий Астахов/пресс-служба правительства РФ/ТАСС)
«Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме, но доиндексировать пенсию нужно — это моя позиция, позиция коллег по правительству», — после совещания в Горках с членами правительства во вторник, 23 августа. Компенсационную выплату получат все пенсионеры — и работающие, и не работающие, пояснила РБК пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова. Это более 40 млн человек.
Разовая выплата, по словам Медведева, «поможет пенсионерам компенсировать потери от роста цен» и потребует более 200 млрд руб. из казны. Медведев поручил Минфину «изыскать необходимые для выплаты средства», отметив, что параметры бюджета 2017 года надо сохранить. Выплатой должны быть охвачены 43 млн человек, деньги изысканы из бюджета 2016 года, сказал представитель вице-премьера Ольги Голодец.
Сафонов из РАНХиГС говорит, что такое решение — это «политическая надежда: электорат оценит это решение, и на выборах менее имущие люди проголосуют за «Единую Россию». Дмитрий Медведев — .
По мнению Гонтмахера, решение о выплатах «существенного влияния никакого на избирательный процесс не окажет», а как отреагируют пенсионеры, получив 5 тыс. руб., «сказать трудно». «С одной стороны, это хорошо, что свалились такие деньги. Но может быть и ощущение, что недодали намного больше и пытаются от нас откупиться. Но значение этой выплаты преувеличено и в политическом, и в электоральном смысле. И решение говорит скорее о неуверенности», — рассуждает он.
Решение об этом должны принимать президент или премьер, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Все понимают, что нужна индексация перед выборами, говорит один из них, но все понимают, что индексация раздует базу и полностью разбалансирует всю систему; поэтому обсуждается компромисс — разовые выплаты пенсионерам. Для бюджета это был бы наиболее приемлемый вариант, поясняет он. Разовая выплата производится напрямую из бюджета, а не трансфертом через ПФР, говорит другой чиновник, она менее накладна для бюджета.
Медведев в первой декаде августа поручал Минтруду найти резервы для индексаций пенсионерам на 8,56% с 1 сентября, говорит федеральный чиновник: цена — 137 миллиарда рублей. Представитель Минтруда был недоступен для журналистов. В пресс-службе министерства во вторник вечером не ответили на запрос. Социальный вице-премьер Ольга Голодец ранее говорила, что вопрос о второй индексации пенсий в 2016 году может быть решен в ближайшие две-три недели. По ее словам, в бюджете заложены конкретные параметры и правительство намерено повышать пенсии так, чтобы снивелировать инфляцию.
Закон, в соответствии с которым проводилась первая индексация пенсий, предусматривает повторную индексацию с учетом ситуации в экономике и социальной сфере, именно этот вопрос и рассматривается сейчас в правительстве, говорит представитель Голодец.
Совещаний по данному вопросу у премьера на следующей неделе нет, уточнила его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Правительство обещало принять решение после анализа данных по исполнению бюджета за первое полугодие. Ситуация пока не изменилась, решение будет приниматься в рабочем порядке, уточнила Тимакова.
Обсуждается именно индексация, настаивает федеральный чиновник. Если она затронет только осенние месяцы, то расходы бюджета будут небольшие, оценивает чиновник: такие деньги сейчас есть. До конца года платить могли бы, но на следующий год денег нет — тогда из-за увеличения базы плановая индексация на инфляцию в феврале 2017 года потребует больших расходов, уточняет чиновник финансово-экономического блока: индексация возможна только в случае принятия политического решения. Разовая компенсация может быть, если на нее найдутся деньги, сказал чиновник аппарата правительства: «Искать эти дополнительные источники финансирования будет Минфин, а там не торопятся это делать — денег нет, говорят». В Минфине не ответили на запрос «Ведомостей».
Конкретного срока, когда должно быть принято решение о второй индексации, нет, сказали два чиновника: но с высокой долей вероятности — до конца августа. ЦБ, объясняя, почему не снижает ключевую ставку, указывал в том числе на «неопределенность конкретных мер бюджетной консолидации, в том числе индексации зарплат и пенсий».
Все расчеты и по индексации, и по разовой выплате есть, говорит другой чиновник финансово-экономического блока: «Решение за премьером, а может, и за президентом, говорит он, если они решат, что нужно, и деньги найдутся». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков был недоступен для журналистов. Разовая выплата обсуждалась еще в начале лета и не только пенсионерам, но и для поддержки неимущих слоев населения, напоминает федеральный чиновник.